Igualmente, se pondrá en marcha un plan para la definición de roles y funciones de las Fuerzas, que estará bajo la coordinación del Vicealmirante David René Moreno, Jefe de Estado Mayor Conjunto, con la participación de oficiales de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional.

Para cumplir con este propósito se cuenta con el consejo experto de los juristas Juan Carlos Esguerra Portocarrero, Ex constituyente y ex ministro de Defensa y Fernando Arboleda Ripoll, ex Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, y Presidente de la Comisión Especial para la Policía Nacional, en el año 2004. Adicionalmente, se convocó a un grupo de países amigos: Reino Unido, Estados Unidos, Suecia, Holanda y España, que aportarán su experiencia y acompañarán el proceso de revisión de este cuerpo ejecutivo.

De otra parte, se fortalecerá el uso de las facultades discrecionales, sin perjuicio de los procesos de la Justicia Penal Militar, para relevar de sus cargos a oficiales, suboficiales y demás miembros de la fuerza pública, de los que se tenga sospecha razonable de estar involucrados en casos de corrupción y casos graves de conductas indebidas.

Finalmente, se impulsará una reforma al Sistema Nacional de Inteligencia, con un proyecto de Ley que ya está listo y se presentará esta semana al Congreso de la República, este busca, entre otras cosas, que se le de un manejo adecuado a la información de inteligencia con el fin de evitar filtraciones o usos indebidos, así como mejorar la protección de los agentes que participen en estas labores.

REFORMAS ESTRUCTURALES AL INTERIOR DE LA FUERZA PÚBLICA

“El Ministerio de Defensa esta realizando con los comandantes una revisión estratégica de la política de Defensa y Seguridad Democrática, con la intención de entregarle al país una nueva estrategia de consolidación que recoja los éxitos alcanzados y se adapte a los nuevos retos para conquistar la paz”.  

“Hoy quiero anunciar un primer conjunto de reformas estructurales y programas dirigidos a atender las necesidades relacionadas con la educación y formación de la Fuerza Pública, los roles y misiones de cada una de las fuerzas y el ejercicio efectivo del liderazgo civil y el mando militar y policial”.

“Atendiendo a las necesidades de seguridad de la sociedad colombiana y ante los retos impuestos por las diferentes amenazas, la Fuerza Pública se ha triplicado en los últimos 20 años. Este incremento se ha visto reflejado en un creciente control territorial y mayor seguridad para todos los colombianos, en especial a lo largo de los últimos 4 años”.

A. Programa de educación y formación de la Fuerza Pública

“El objetivo de este programa es hacer un diagnóstico riguroso de los procesos de incorporación, formación, capacitación y entrenamiento al interior de las Fuerzas Militares y de Policía. Así como realizar los cambios necesarios para garantizar unas fuerzas armadas con los más altos estándares éticos y de profesionalismo”.

“en la gerencia del programa se nombrara al Vicealmirante Fernando Román quien se encontraba en retiro y volverá al servicio activo.

El, tendrá todo el respaldo del Ministerio de Defensa, del comandante de las Fuerzas Militares, de los comandantes de fuerza y del director de la Policía Nacional para revisar a profundidad los procesos relacionados con la educación y doctrina. El señor Almirante reportará directamente a mi despacho”.

Entre los objetivos de este programa están:

Elevar los estándares de excelencia y modernizar la carrera militar y policial para adelantarnos desde ya a los retos del futuro.

Ejercer estricto control de calidad a los procesos de incorporación y reclutamiento

Garantizar sistemas de motivación y retención del talento.

Brindar oportunidades a través de convenios entre nuestras escuelas de formación y las universidades más importantes del país.

Financiar becas para el personal más destacado en las mejores universidades nacionales y extranjeras.

“Antes de 2 años toda la Fuerza Pública, desde los altos mandos hasta la primera línea de combate, estará certificada en un programa de ética y valores mediante un convenio con la universidad de los andes y con otras universidades.

Con el apoyo del Obispado Castrense se profundizará la formación humanística integral para los hombres y mujeres de la Fuerza Pública en todos los niveles. La mística, la ética y la vocación serán temas en los que se profundizara.

“Con la ejecución de este programa de educación y formación, esperamos contar con unas Fuerzas Militares y de Policía que atraigan a los mejores jóvenes del país. Queremos que nuestros hombres no sólo sean los más valientes en el campo de batalla, sino los mejor formados en valores, principios, ciencias y humanidades.  

B. Plan para la definición de roles y funciones. 

“Vamos a definir con claridad la misión de cada una de las Fuerzas adaptándolas al nuevo escenario estratégico. En los últimos 4 años se desarticuló la estructura criminal de las Autodefensas, se iniciaron diálogos con el Eln y se golpeó con contundencia a las Farc. El escenario estratégico de hoy necesita una revisión de los roles y funciones de quienes están a cargo de mantener y consolidar este esfuerzo”.

“Se creo una comisión de oficiales de las Fuerzas Militares y la Policía, bajo la dirección del jefe de Estado Mayor Conjunto, Vicealmirante David Rene Moreno. Esta comisión deberá evaluar y elaborar recomendaciones técnicas y expertas sobre roles y misiones de las fuerzas para garantizar mayor eficiencia y total armonía en el desarrollo de operaciones conjuntas y coordinadas. Debemos eliminar la duplicidad de funciones, la competencia nociva, los riesgos de enfrentamiento y el uso ineficiente de los recursos del estado”.

“La comisión producirá un informe final el próximo 15 de diciembre, con el objetivo de tomar decisiones en los primeros días de 2007”.

C. Reforma de la Justicia Penal Militar

“Apuntando al fortalecimiento, la independencia y la autonomía que requiere la Justicia Penal Militar, se designó a la abogada Luz Marina Gil como la primera Directora  Ejecutiva civil de esta jurisdicción. 

Este fue solo el primer paso de una serie de reformas estructurales que se harán y que buscan devolverle toda la credibilidad a la Justicia Penal Militar.

Acompañando los esfuerzos internos, contamos con el consejo experto de Juan Carlos Esguerra y Fernando Arboleda Rippol en el diseño e implementación de estas reformas”

“Adicionalmente hemos convocado a un grupo de países amigos: Reino Unido, Estados Unidos, Suecia, Holanda y España, que aportarán su experiencia y nos acompañarán en esta revisión”

“La Justicia Penal Militar no puede ni va a desaparecer. Es una institución legítima en las democracias modernas. No podemos permitir que existan dudas sobre sus fallos y decisiones, por eso una de las medidas es que pase a ser un cuerpo verdaderamente independiente de la línea de mando”.

"Una Justicia Penal Militar débil y cuestionada por tribunales internacionales pone en riesgo el fuero militar. El propósito es recuperar su legitimidad y credibilidad garantizando el debido proceso y la administración efectiva e independiente de justicia”.

D. Firmeza en el uso de facultades discrecionales.

“Sin perjuicio de los procesos de la Justicia Penal Militar, haremos uso riguroso de la facultad discrecional para relevar de sus cargos a oficiales y suboficiales y demás miembros de la Fuerza Pública, de los que se tenga sospecha razonable de estar involucrados en casos de corrupción y casos graves de conductas indebidas”.

“Portar el uniforme de Soldado y Policía es el mayor honor. No permitiremos que el sacrificio de una de las instituciones más queridas por los colombianos sea en vano. Hay casi 400,000 hombres y mujeres en nuestra Fuerza Pública que dedican su vida a proteger y velar por la tranquilidad de todos los colombianos.

No toleraremos que exista corrupción,  delito o crimen al interior de las nuestras Fuerzas. La confianza y credibilidad del pueblo colombiano es el mayor activo de la Fuerza Pública y  su fuente de legitimidad. Es nuestra obligación preservarlo. ”

E. Iniciativa para reformar y fortalecer la Inteligencia

“Colombia está en mora de contar con un marco legal que defina con claridad la estructura, misión, alcances y límites de las labores de Inteligencia”.

“Sin perjuicio de reformas y nuevas propuestas que en su momento serán coordinadas con otras instituciones del estado, para el desarrollo y modernización del sistema nacional de inteligencia, el Ministerio de Defensa nacional impulsará iniciativas de vital importancia en dos aspectos fundamentales: 

1. El fortalecimiento de la reserva legal y el secreto profesional, con el fin de dar un manejo adecuado a la información de inteligencia y evitar de esta manera su filtración y uso indebido.
   
2. Protección de los agentes de la Fuerza Pública que participen en labores de inteligencia”.

Conclusiones

• “Estas medidas hacen parte de la revisión estratégica de la política de Defensa  y Seguridad Democrática, y apuntan a garantizar una mayor legitimidad, eficiencia y efectividad en todas las acciones de nuestros Soldados y Policías”.
  
• “Este será un proceso transparente, abierto al debate y atento a las opiniones constructivas de toda la sociedad”.
  
• “La revisión continuará y nuevas medidas serán anunciadas en las próximas semanas. Será un proceso riguroso que responda a las necesidades estratégicas de lo que hemos llamado la política de consolidación de la seguridad democrática”.